Năm 2018: Hoàn thành giải phóng mặt bằng cho nhà máy điện hạt nhân

Đến năm 2018, kế hoạch di dân tái định cư khỏi khu vực quy hoạch, chuẩn bị xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và 2 tại Ninh Thuận sẽ được hoàn thành.

Vào ngày 8/6/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số 794/QĐ-TTg về việc phê duyệt Dự án di dân, tái định cư của các dự án nhà máy điện hạt nhân tại Ninh Thuận. Dự án do UBND tỉnh Ninh Thuận làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án di dân, tái định cư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận là đại diện chủ đầu tư.

Ba điểm tái định cư cho người dân thuộc diện di dời

Mục tiêu mà dự án di dân tái định cư này hướng đến là nhằm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ di dân, tái định cư, tái định canh cho người dân khu vực bị ảnh hưởng dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận, tạo điều kiện để người dân trong vùng dự án sớm ổn định chỗ ở và đời sống trên cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế về tài nguyên, từng bước thay đổi cơ cấu kinh tế, phát triển sản xuất. Bên cạnh đó, dự án còn nhằm góp phần giải quyết vấn đề đảm bảo và nâng cao thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần cho người dân trong diện di dời tốt hơn khi sinh sống tại nơi ở cũ, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội trong vùng dự án nói riêng, tỉnh Ninh Thuận nói chung theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.

Dự án cũng đã nghiên cứu và xác định chi tiết tổng số dân phải di chuyển và tiến độ di chuyển dân của tỉnh Ninh Thuận. Theo đó, tổng số dân phải di chuyển sẽ là 1.288 hộ/4.911 nhân khẩu, trong đó với dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 là 477 hộ/2.084 nhân khẩu và dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 là 811 hộ/2.827 nhân khẩu. Dự kiến tiến độ di chuyển dân sẽ hoàn thành trong năm 2018.

Khi xây dựng dự án, các nhà quản lý đã tính kỹ lưỡng đến địa điểm tái định cư cho người dân thuộc diện phải di dời. Với phương án chuẩn bị giải phóng mặt bằng, chuẩn bị cho dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 sẽ là điểm tái định cư tại thôn Từ Thiện, xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận. Điểm tái định cư này có tổng diện tích 43,67 ha, dự toán đủ nơi ăn ở sinh hoạt cho 477 hộ/2.084 nhân khẩu.  Với dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 sẽ có hai điểm tái định cư là khu Hòn Một, thôn Thái An, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận, diện tích 45 ha và khu quy hoạch chỉnh trang trên cơ sở khu dân cư hiện hữu tại thôn Thái An, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận, diện tích 13,4 ha. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sớm ổn định cuộc sống tại các khu tái định cư, hệ thống kết cấu hạ tầng ở cả ba điểm sẽ được chuẩn bị sẵn sàng với đầy đủ cơ sở hạ tầng đường xá, hệ thống cấp nước, khu tái định canh…

Trên cơ sở tính toán các chi phí giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng, kinh phí đầu tư của dự án ở mức 3.235,526 tỷ đồng, trong đó bao gồm: bồi thường, giải phóng mặt bằng: 1.408,764 tỷ đồng; xây dựng cơ sở kết cấu hạ tầng tái định cư: 1.028,378 tỷ đồng; quản lý dự án: 11,476 tỷ đồng; tư vấn: 71,922 tỷ đồng; chi phí khác: 31,342 tỷ đồng; dự phòng: 683,644 tỷ đồng. Vốn do Tập đoàn Điện lực Việt Nam cấp theo kế hoạch sử dụng sau khi thống nhất với đơn vị chủ đầu tư là UBND tỉnh Ninh Thuận. Theo kế hoạch, phân kỳ vốn đầu tư chia làm bốn mốc chính: đến hết năm 2015 là 653,919 tỷ đồng; năm 2016: 964,664 tỷ đồng; năm 2017: 1.031,264 tỷ đồng; năm 2018: 585,679 tỷ đồng.

Thời gian thực hiện dự án di dân, tái định cư sẽ kéo dài từ năm 2014 đến năm 2018.

Trách nhiệm của các Bộ, ngành và đơn vị liên quan

Nhằm thực hiện tốt vấn đề di dân tái định cư cho nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và 2, dự án đòi hỏi trách nhiệm tham gia của nhiều Bộ, ngành Trung ương, cụ thể như: a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn, kiểm tra công tác giám sát và đánh giá đầu tư trong quá trình thực hiện Dự án di dân, tái định cư; b) Bộ Tài chính: Hướng dẫn việc quản lý, kiểm soát vốn thực hiện dự án theo quy định của pháp luật;  c) Các Bộ Công Thương, Nông nghiệp và PPNT, Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành khác có liên quan chủ động phối hợp thực hiện với UBND tỉnh Ninh Thuận theo chức năng, nhiệm vụ của mình.

Về Tập đoàn Điện lực Việt Nam, trách nhiệm của tập đoàn là phối hợp với UBND tỉnh Ninh Thuận trong việc thực hiện dự án, bảo đảm đầy đủ, kịp thời kinh phí cho công tác bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định cư và triển khai thực hiện dự án (theo quy định tại Thông tư số 180/2014/TT-BTC ngày 27/11/1014 của Bộ Tài chính).

Về đại diện chủ đầu tư là UBND tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công tác di dân, tái định cư đã được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 1504/QĐ-TTg ngày 28/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định cư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận; xây dựng kế hoạch tiến độ về di dân, tái định cư; tổ chức thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng tại các địa điểm xây dựng khu tái định cư, khu chỉnh trang khu dân cư hiện hữu, khu tái định canh, khu nghĩa trang thuộc các Dự án điện hạt nhân trước (riêng việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tại các địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và 2 sẽ được chuẩn xác lại kinh phí và tổ chức thực hiện sau khi điều chỉnh quy hoạch địa điểm xây dựng các nhà máy điện hạt nhân được cấp có thẩm quyền phê duyệt); tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các dự án thành phần thuộc Dự án di dân, tái định cư theo quy định tại Điều 45 Quyết định số 1504/QĐ-TTg; tổ chức xây dựng các khu di dân, tái định cư; ổn định đời sống và phát triển sản xuất cho dân khu tái định cư và dân sở tại liên quan; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xây dựng các nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận; thực hiện các chính sách đoàn kết dân tộc trên địa bàn di dân, tái định cư.

CÁC HẠNG MỨC ĐẦU TƯ CHÍNH CỦA DỰ ÁN DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CÁC  DỰ ÁN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN NINH THUẬN

(Ban hành kèm theo Quyết định số 791/QĐ-TTg ngày 8/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ)

TT

Hạng mục/Dự án thành phần

Đơn vị

Quy mô

Vốn đầu tư (triệu đồng)

 

 

TỔNG CỘNG

 

 

3.235.525,432

 

A

DỰ ÁN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN NINH THUẬN 1

 

 

1,361.231,694

 

I

Khu nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1

 

 

804.705,496

 

1

Bồi thường, giải phóng mặt bằng

Ha

544,10

669.992,084

 

2

Dự phòng bồi thường, giải phóng mặt bằng

 

 

178.887,886

 

II

Khu tái định cư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1

 

 

556.526,198

 

1

Bồi thường, giải phóng mặt bằng

Ha

51,81

76.266,475

 

a)

Khu tái định cư

Ha

40,65

52.856,320

 

b)

Khu nghĩa trang

Ha

10,82

6.851,357

 

c)

Hệ thống cấp nước

Ha

0,34

486,678

 

d)

Dự phòng bồi thường, giải phóng mặt bằng

 

 

16.071,941

 

2

Các dự án thành phần

 

 

480.259,723

 

a)

Các công trình hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư

 

 

314.497,209

 

b)

Hệ thống cấp nước sinh hoạt

 

 

74.633,395

 

c)

Các công trình hạ tầng xã hội khu tái định cư

 

 

49.686,134

 

d)

Các công trình xây dựng khu nghĩa trang

 

 

41.442,985

 

B

DỰ ÁN NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN NINH THUẬN 2

 

 

1.874.293,738

 

I

Khu nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2

 

 

848.879,970

 

1

Bồi thường, giải phóng mặt bằng

Ha

453,91

669.992,084

 

2

Dự phòng bồi thường, giải phóng mặt bằng

 

 

178.887,886

 

II

Khu tái định cư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2

 

 

1.025.413,768

 

1

Bồi thường, giải phóng mặt bằng

Ha

216,30

55.052,110

 

a)

Khu tái định cư

Ha

45,00

25.660,167

 

b)

Khu nghĩa trang

Ha

11,45

683,894

 

c)

Hệ thống cấp nước

Ha

0,25

474,738

 

d)

Khu tái định canh

Ha

159,60

16.631,959

 

đ)

Dự phòng bồi thường, giải phóng mặt bằng

 

 

11.601,352

 

2

Các dự án thành phần

 

 

970.361,658

 

a)

Các công trình hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư

 

 

518.757,606

 

b)

Hệ thống cấp nước sinh hoạt

 

 

77.664,085

 

c)

Các công trình hạ tầng xã hội khu tái định cư

 

 

120.792,056

 

d)

Các công trình xây dựng khu nghĩa trang

 

 

44.402,495

 

đ)

Khu chỉnh trang khu dân cư hiện hữu

 

 

80.009,819

 

e)

Khu tái định canh

 

 

128.735,598

 

 Thanh Nhàn- Hảo Linh

 

Tác giả